贵阳最早3月实行单独两孩政策

贵阳最早3月实行单独两孩政策

贵州省“单独二孩”具体实施方案前期工作已经基本完成，但具体的时间表还不能确定。相关部门正积极落实各项工作，争取在今年上半年内能落实，大致与全国同步。

政策从出台到具体实施要经历一系列严谨而复杂的过程。首先，在前期评估工作中，相关部门要对贵州省单独家庭进行摸底、某一阶段会不会出现扎堆生育、人口出生大波动时公共资源(如教育资源、医疗资源等)是否能够承载等等都要考虑在内。

前期风险评估结束后，还要经过严格的法律程序才能实施。具体实施方案要经国家卫生计生委备案、审定，最后提请省人大常委会，修改《贵州省人口与计划生育条例》。

近日，贵州省人大法制委员会主任委员张卫华表示，拟于今年3月或5月对《贵州省人口与计划生育条例》进行修订，表决通过后公布施行。

这就意味着，如果修订的条例顺利获得表决通过，自条例公布实施的那天起，“单独两孩”政策在贵州正式“落地”，贵州一方是独生子女的夫妇生育第二个孩子就合法了。

实施单独二胎政策会有哪些影响

1、实施单独二胎政策，劳动年龄人口将增加。

放开单独两孩”政策下，未来15年后，劳动力总规模将每年多出2800万，到2050年劳动力规模减少幅度将相差3个百分点。这将大大缓解我国未来劳动力的供需失衡。

2、实施单独二胎政策，人口老龄化程度将降低。

实施单独两孩”政策，到2030年将使老龄化水平从24.1%下降到23.8%，到2050年从34.1%下降到32.8%。

3、实施单独二胎政策，使出生人口性别趋衡。

我国出生人口男女性别比持续偏高，2012年高达117.7。在自然生育状态下，多生是

达到出生人口性别平衡的唯一手段。实施单独两孩”政策将使出生人口性别比下降。

4、实施单独二胎政策，能够提升家庭发展能力。

我国家庭规模不断缩减，从1982年的4.43人降至2010年的3.10人。独居老人家庭比例有所升高。我国现有独生子女家庭1.5亿多户，出现一些失独家庭”特殊困难家庭。家庭的婚姻、生育、养老等传统功能有所弱化，抵御风险的能力下降。

实施单独二胎政策将终止“4-2-1”的家庭结构，有利于家庭经济社会功能的发挥，有利于提高家庭的抗风险能力，也有利于子女教育。

杭州官方解读单独二孩政策

单独两孩政策适用哪些夫妇?

杭州市计生委：单独两孩政策适用于一方为独生子女的夫妇。

根据浙江省相关规定，“独生子女”要符合下列条件之一：①本人为父母生育或依法收养的唯一子女;②父母 依法生育(依法收养)过两个及以上子女，其他子女均已死亡并未生育，本人为父母现存的唯一子女。

杭州实施单独两孩政策将增加多少新生儿?会导致短期内出生人口大幅增长吗?

市计生委：从杭州市调研数据来看，符合单独两孩再生育条件的夫妇12.5万对，有生育二胎意愿的约65.7%。 因此，短期内不会出现出生人口大幅增长的问题。

夫妻一方户籍在杭州，另一方户籍在外省，能在杭州申请单独两孩再生育吗?

杭州市计生委：根据浙江现行生育政策规定，夫妇双方为我省户籍的，由我省安排生育，如果夫妻仅一方为 浙江省户籍的，可以在已实施“单独二孩”政策的一方户籍所在地申请再生育。因此，符合再生育条件的夫妻双 方，只要有一方户籍在杭州，即可申请再生育。

但是，户籍在外省的一方，要去户籍所在省份办理婚育证明。如果户籍在外省的这一方是独生子女，还需要外省 户籍方的父母开具独生子女证明。因各地政策的差异，最好先去杭州户籍方所属街道或社区的计生部门咨询，说 明详细情况，一一记下需要开具的相关材料。

领再生育证，夫妻双方都要到场吗?

杭州计生科：需要双方都到场，因为申请表需要夫妻双方签字。

再生育证有没有期限规定的?

杭州市计生委：再生育证有效期为一年。申领夫妇如果在一年之内没有怀孕，需要去申请换新证。

还没办好申请手续，但已经怀孕了怎么办?

杭州市计生委：对于已经怀孕的，或者在2014年1月17日后出生的单独两孩夫妻，可以抓紧时间向户籍所在地 计生部门递交再生育申请，计生部门将根据实际情况抓紧办理审批手续。

已违规怀孕的罚款吗?

已违规怀孕的 “罚款”与否看“决定书”，已怀孕未收到“决定书”的：6月30日前补办手续即可。

18日，浙江省召开全省人口与计划生育领导小组会议，对该政策的执行进行部署，并明确：在1月17日前单独夫妇 违法生育两孩，同时社会抚养费征收决定书已经送达的，决定继续有效;对于此前违法生育的单独夫妻，而征收 决定书没有送达的，符合条件的需要在6月30日之前补办手续，相关部门将“特事特办”。

浙江省省长李强说：“对于6月30日之前生小孩的，要特事特办，各地相关部门要及时受理、主动上门办理。”7 月1日后生育的，严格按照再生育审批规定来办理。李强还表示，符合生两孩的单独夫妇在生了第二个孩子后，不再享受独生子女政策奖励，但此前的奖励也不会收 回。

2014福建生二胎标准细则出炉

备受关注的福建单独二胎新政策2014最新消息：2014年福建“单独两孩”新政策，3月29日在福建省十二届人大常委会第八次会议上获得通过，这意味着“单独两孩”新政策正式在福建落地。

福建省人大常委会当天表决通过《关于修改福建省人口与计划生育条例的决定》，将条例第九条第一款第一项“夫妻双方均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”，即“双独两孩”改为“单独两孩”，夫妻其中一方是独生子女，便可生育两个孩子。

《决定》还对再生育审批时限做了明确规定，将条例第十五条第二款修改为：“符合本条例规定要求再生育一个子女的，县(市、区)人民政府人口和计划生育行政部门应当在十五个工作日内批准。”

福建单独二胎政策落地前抢生要罚款

2014年福建单独两孩新政策3月29日获得通过，这意味着“单独两孩”正式在闽落地。

福建省人大常委会当天表决通过《关于修改福建省人口与计划生育条例的决定》，将条例第九条第一款第一项“夫妻双方均为独生子女”修改为“夫妻一方为独生子女”，即“双独两孩”改为“单独两孩”，夫妻其中一方是独生子女，便可生育两个孩子。

福建单独两孩新政策通过，对于“抢生”等新政等违法生育如何进行罚款?

专家解读2014福建单独两孩新政策生二胎标准细则：

先育二胎坐等新政是否“罚款”

赶在政策落地前抢生二胎，仍将被征缴社会抚养费

在调整生育政策之前的违法生育，应该缴纳社会抚养费，但是拖着没交，那么现在政策调整又符合生育条件了，社会抚养费还要继续征收吗?对此，福建省卫计委相关负责人表示，新的条例出台之后，按照国家卫生计生委的要求，对之前的违反计划生育条例规定的仍然还是按原来的政策执行。

陆杰华：在各地落实“单独二胎”新政之前，各地计划生育工作还将按照现行法律法规执行。

今后新政落实，地方计生部门可能也会设一个新政适用人群的时间点，如果“单独”夫妻现在抢时间生二胎，待新政落地，可能因间隔时间过长，依然算做违法生育，将被征缴社会抚养费。

所以，符合新政条件，有二孩生育意愿的“单独”夫妻，应慎重考虑评估，别冒险赶在新政落地前抢生“二孩”。但是，各地政府也要有落实新政的紧迫性，同时不应再在“单独二胎”新政落地过程中，设立五花八门的附加条件或门槛，人为干预群众的正当生育意愿和生育行为。

独生子女费发放政策

1、单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇。独生子女是指夫妻生育或合法收养的唯一子女，即没有同父同母、同父异母、同母异父的兄弟姐妹，或曾有兄弟姐妹但兄弟姐妹均于生育子女前死亡。

2、户籍不在同一省(区、市)的单独夫妇可在已实施单独两孩政策的一方户籍所在地申请再生育。

3、单独夫妇申请再生育的，应当注销其《独生子女父母光荣证》，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。

4、鼓励按政策生育，对自愿放弃再生育的，依申请发放《独生子女父母光荣证》，并按照有关法律法规落实奖励优惠待遇。

5、严肃查处政策外生育特别是多孩生育，依法征收社会抚养费。

广西单独二孩政策

根据广西壮族自治区第十二届人大常委会第八次会议新修订的《广西壮族自治区人口和计划生育条例》规定，广西壮族自治区从2014年3月1日起施行单独两孩政策。

一、单独两孩政策内容

单独两孩政策是指一方是独生子女的夫妻可生育两个孩子的政策。需要说明的是，单独两孩不等于单独二胎，如果单独夫妻第一胎已经生育了两个及以上子女(如双胞胎或多胞胎)，就不符合单独两孩政策了。另外，广西实行单独两孩政策没有城乡差别。只要符合单独两孩政策条件的，均可以申请生育第二个孩子。

二、可以申请单独两孩的公民

符合单独二孩政策条件、要求生育第二个子女的夫妻，有三种情形可以在广西申请二孩生育手续：

1. 夫妻双方户籍在广西的，可以向女方户籍所在地乡镇人民政府或者城市街道办提出书面申请;

2. 女方户籍在广西、男方户籍在外省区的夫妻，可以在广西申请办理;

3. 男方户籍在广西，女方户籍在外省区的夫妻，若女方户籍所在地未实施单独二孩政策，可在广西申请办理，若女方户籍所在地已实施单独二孩政策，则在女方户籍所在地申请办理。

三、可以被定为独生子女的公民

按照国家有关规定，独生子女是指父母生育的唯一子女(含亲生子女、养子女和继子女)。即没有同父同母、同母异父、同父异母的兄弟姐妹，没有父母再婚后形成的继子女兄弟姐妹，没有父母收养形成的兄弟姐妹，或者由上述关系形成的合法生育的兄弟姐妹在生育下一代前均死亡的，以及法律法规规定的其他情形。

四、办理单独二孩生育证需要经过的程序

符合在我区办理二孩生育证的夫妻，向乡镇人民政府或者城市街道办事处计生部门提出申请，乡镇人民政府或者城市街道办事处对提交的材料进行审查，并将审查意见及材料报送县级人民政府计划生育部门。

县级人民政府计划生育部门对乡镇人民政府或者城市街道办事处提交的审查意见及材料，进行审核。对符合生育二孩条件的，通知乡镇人民政府所辖村民委员会或者城市街道办事处所辖居民委员会进行公示，公示期满无异议的，发放二孩生育证;不符合生育二孩条件或者公示期内有异议，经查证属实的，不予发放二孩生育证，并向申请人书面说明理由。对符合生育二孩条件，在2014年3月1日零时前已怀孕尚未生育的，经批评教育，可以按相关规定补办二孩生育手续。

五、符合单独两孩政策条件的，申请办理二孩生育证需要的材料

(一)《二孩生育证申请审批表》;

(二)夫妻双方的户口簿、身份证、结婚证;

(三)夫妻双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人婚育和收养状况证明;

(四)符合法律法规规定可以生育第二个子女的其他有关证明材料。

南昌单独二孩政策正式落实

2014年1月16日，江西省十二届人大常委会第八次会议审议通过《关于修改<江西省人口与计划生育条例>的决定》，规定“双方或一方为独生子女，只生育1个子女的，可以再生育一胎。”1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。

与此同时，南昌二胎政策亦将同步实施。

南昌市第一张审核通过的单独两孩准生证已由东湖区公园街道办于1月30日发出，这也是南昌市发出的首张“单独”二胎准生证。

准备好户口薄、结婚证、身份证、独生子女证明等，到街道计生办盖几个章就可以了。只要材料齐全都没什么问题，没有想象中的那么复杂和繁琐，整个受理过程大概五分钟就能完成，接下来就是把申请材料递交到区里的计生委审批。符合条件的单独家庭递交的申请被受理后到审核通过，一般在20各工作日内办结。

山东单独二孩新政正式实施

据山东广播电视台新闻中心《早安山东》报道，山东省卫生和计划生育委员会昨天下午五点也召开通气会，发布了单独两孩政策的实施细则。规定：(提板)同时具备“夫妇一方为独生子女，只生育或合法收养了一个子女，夫妇双方或一方户籍登记在本省”条件的，符合单独两孩政策。2013年11月12日至《修正案》正式生效之间，单独夫妇已经怀孕或生育第二个子女的，进行批评教育，补办《生育证》。申请再生育的单独夫妇，注销《独生子女父母光荣证》，从批准再生育当月起停止享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。

修正案提请审议之前，山东省曾对符合条件的城乡居民做过意愿调查，调查显示，山东符合条件的有二胎生育意愿的比例超过70%。

南昌申请单独二胎仅有一例

证券时报记者从江西省南昌市公安局方面获悉，自今年1月放开相关政策以来，目前全市仅有一例向公安部门申请了单独二胎手续。 今年1月18日，国家卫生计生委备案同意《江西省单独两孩政策实施方案》。从1月18日起，江西正式实施单独两孩政策。 相关部门负责人透露，今年之内全国范围单独二胎政策有望全面放开。南昌市第一张审核通过的单独两孩准生证已由东湖区公园街道办于1月30日发出，这也是南昌市发出的首张“单独”二胎准生证。

准备好户口薄、结婚证、身份证、独生子女证明等，到街道计生办盖几个章就可以了。只要材料齐全都没什么问题，没有想象中的那么复杂和繁琐，整个受理过程大概五分钟就能完成，接下来就是把申请材料递交到区里的计生委审批。符合条件的单独家庭递交的申请被受理后到审核通过，一般在20各工作日内办结。

河北单独两孩政策5月30日起实施

从正在进行的河北省实施“单独两孩”政策新闻发布会上了解到，河北省“单独两孩”政策于今日起实施。

据介绍，河北“单独两孩”政策的适用范围和对象须同时符合：夫妻双方户籍或者一方户籍在本省;夫妻双方只有一个子女;夫妻一方是独生子女。

办理再生育证明需经过再生育夫妻本人向所在单位(村、居委会)申请、双方所在单位(村、居委会)核实、乡(镇)政府或街道办事处审核、县级卫生计生部门审查批准4个程序。

另外，在河北“单独两孩”政策实施前已经生育第二个子女仍属于政策外生育。第一胎生育双胞胎或多胞胎的，不适用“单独两孩”政策。

武汉单独二孩政策有望3月实施

武汉单独二孩政策何时能够出台呢?针对单独二孩何时在武汉落地的问题，政府官员在接受媒体采访时透露，武汉市“单独二孩”政策有望于今年3月实施。

武汉市政府在接受媒体采访时透露说，按照十八届三中全会及中央相关文件精神，政府积极推动“单独二孩”政策的落地，已启动相关立法程序，《关于修改<湖北省人口与计划生育条例>(代拟稿)的决定》计划于今年3月提交省人大常委会会议审议表决，“如果决定顺利获表决通过，将立即实施。”

武汉市“单独二孩”政策有望于今年3月实施

据介绍，上述《决定》将对2009年修订版《湖北省人口与计划生育条例》作如下修改：第十六条第四项“夫妻双方均为独生子女的”可申请生育第二个子女，修改为“夫妻一方为独生子女的”。